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農業農村部就保障糧食安全和農產品供給情況舉行發布會

索引號:52230011/2019-247432 發布時間:2019/09/28 15:26:35 作者:農業農村部 來源:農業農村部 點擊:3812 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-247432 主題分類:  綜合政務-政務督查
發布機構:  州農業農村局 發文日期:   是否有效:
名  稱:  農業農村部就保障糧食安全和農產品供給情況舉行發布會
文  號:  

    農業農村部於2019年09月28日(周三)上午10時舉行新聞發布會,介紹保障糧食安全和農產品供給有關情況,並回答記者提問。

    [廣德福]:
    女士們,先生們,大家上午好,歡迎大家參加農業農村部新聞辦公室舉行的專題新聞發布會,我是農業農村部新聞發言人廣德福。今天發布的主題是保障糧食安全和農產品供給,由我和兩位同事共同向大家介紹有關情況並回答提問。
    出席今天發布會的有農業農村部市場與信息化司司長唐珂先生,種植業管理司司長潘文博先生。
    首先由我向大家通報有關情況。
    保障糧食和重要農產品供給,始終是農業農村部門的首要職責,也是社會各界普遍關注的問題。今年以來,各級農業農村部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極應對各種自然災害和風險挑戰,著力穩定糧食等重要農產品生產,糧、肉、蛋、奶、果、菜等主要農產品供給基本保持穩定。可以說,我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”總體上是充足的,中國人的飯碗始終牢牢端在自己手上,供給是有充分保障的。
    糧食生產方麵,目前,全國夏收基本結束,夏糧豐收到手,實現了全年糧食生產的良好開局。從春播和夏播情況看,秋糧生產形勢也較好。總體看,全年糧食豐收有基礎、有條件、有希望。肉類生產方麵,受非洲豬瘟疫情等多重因素影響,生豬生產持續下滑,全年豬肉供應相對偏緊。為緩解豬肉供應緊張局麵,農業農村部一方麵積極促進生豬生產恢複,另一方麵,推動肉類結構調整,引導增加禽肉等替代品生產。目前,非洲豬瘟疫情得到有效控製,禽肉、牛羊肉、水產品等替代品生產供應較為充足。此外,主要經濟作物和園藝作物生產也保持穩定。
    下一步,農業農村部將堅持穩中求進工作總基調,繼續統籌抓好糧食和各類重要農產品生產,為解決14億人的吃飯問題提供有力保障。
    下麵我和的同事回答大家提出的問題,請媒體朋友提問,提問前請通報一下自己所在的新聞單位。
2019-09-28 10:07:17

    [央視記者]:
    日前農業農村部發布消息稱,今年夏糧豐收已成定局。但同時我們也了解到,今年病蟲和旱澇災害可能偏重發生,特別是草地貪夜蛾今年傳入我國,對秋糧生產威脅很大,下一步農業農村部還將采取哪些措施確保全年糧食豐收?謝謝。
2019-09-28 10:10:03

    [潘文博]:

    這個問題問得好,問得很專業。剛才,新聞發言人已介紹,夏收基本結束,豐收已成定局。也可以說,夏糧增產已成定局,為全年糧食豐收奠定了基礎。糧食生產是一環緊扣一環、一季緊接一季,夏收後還有早稻和秋糧。目前早稻處於灌漿期,長勢總體正常,還有半個月就開鐮收割。秋糧才是全年糧食生產的大頭,產量占全年的四分之三左右。從目前情況看,奪取今年秋糧豐收是有基礎的,但還有一些不確定因素。
    秋糧豐收有基礎、有希望,主要是基於兩個方麵:一方麵,秋糧麵積穩。秋糧主要有春播和夏播,5月底春播結束,目前夏播已過七成,預計今年秋糧播種麵積達到12.8億畝,與上年基本持平,這奠定了秋糧豐收的基礎。另一方麵,田間長勢好。今年春播以來,主產區大部氣象條件總體有利,雖然東北地區播種前期局部受旱,但5月中下旬連下了幾場透雨,有效緩解了旱情,春播作物基本都播在了豐產期。進入6月份,全國大部分地區降雨是充沛的,光溫條件也較為適宜,玉米、大豆等作物苗齊、苗全。農民有一句俗話“七不毀、八不粘、九成苗、頂到天”,今年地方的同誌講不用毀、不用補,就是說今年的苗是比較齊的,所以說苗情長勢是好於上年。
    秋糧開局不錯,但決定秋糧豐欠還有一些不確定因素,主要是麵臨災害的挑戰。
2019-09-28 10:12:06

    [潘文博]:

    一個是,旱澇災害。現在已經進入主汛期,氣象部門預測,受厄爾尼諾影響,今年汛期我國氣候狀況總體偏差,降水呈“南多北少”分布,極端天氣偏多。最擔心的是東北地區夏伏旱,也就是“卡脖旱”,這個區域前期降雨較多,後期幹旱的幾率就增大。還有一個擔心就是南方局部地區的洪澇災害。
另一個是,病蟲危害。從目前病蟲情監測情況看,稻飛虱、粘蟲、稻瘟病等病蟲偏重發生幾率大於常年,特別是剛才您提到的草地貪夜蛾,是今年首次入侵我國的遷飛性害蟲,主要危害玉米,對糧食生產構成新的威脅。目前草地貪夜蛾已在19個省份的1000多個縣發現,發生麵積約500萬畝。主要在南方地區,呈點片狀發生,有向北擴展的態勢,由於前期防控及時有力,目前擴散速度有所放緩。專家分析,7—8月是西南季風最強的季節,也是草地貪夜蛾隨季風向北遷徙的關鍵季節,黃淮海地區玉米將進入生長旺季,防控形勢依然嚴峻,不可掉以輕心。
    下一步,我們將按照中央的部署和要求,堅定穩住糧食生產目標不動搖,堅持底線思維,立足抗災奪豐收,毫不放鬆抓好各項措施落實,贏得全年糧食和農業豐收主動權。一是切實抓好田間管理,在落實好夏播麵積的同時,搞好在田作物肥水管理,加強分類指導,落實關鍵措施,促進作物正常生長發育、安全成熟。二是切實抓好防災減災,重點防範東北夏伏旱和南方洪澇,及早做好物資和技術準備,推進科學抗災,減輕災害損失。三是切實抓好病蟲防控,特別是抓好草地貪夜蛾防控。黨中央、國務院高度重視草地貪夜蛾防控工作,我部按照中央的部署要求,已製定下發了《草地貪夜蛾防控方案》,啟動了應急防治用藥機製,公布了25種防治用藥名錄,會同財政部緊急下撥了5億元防控資金,指導支持各地有力有效開展防控工作。從前期防控情況和專家分析看,防治草地貪夜蛾有藥劑可用,有技術可支撐,有力量可調配,有經驗可借鑒,隻要監測到位、防控及時,草地貪夜蛾還是可防可控的。下一步,我部將按照“嚴密監測、全麵撲殺、防治結合、分區施策”的要求,進一步壓實屬地責任,不折不扣落實防控措施,堅決打好草地貪夜蛾防控攻堅戰,實現“蟲口奪糧”保豐收。謝謝。
2019-09-28 10:12:06

    [農民日報全媒體記者]:

    最近網上有一篇文章《十四億人的口腹之欲是如何滿足的》,受到廣泛傳播。文章從多個方麵介紹了我們是怎樣保障各類農產品供給的,不知道您是否關注到這篇文章,能否請您介紹一下我們是通過哪些方式保障農產品供給的?
2019-09-28 10:19:34

[廣德福]:

    你提到這篇文章了,我在網上也看到了,文章舉了很多例子,圖文並茂,深入直觀地向大家展示了中國人是如何“養活”自己的,寫得非常通俗易懂,能給普通讀者直觀的印象,所以我在想這充分說明了大家都非常關心14億人吃飯的問題。
    中國是一個發展中的人口大國,人多地少是我們的國情,保障糧食安全和重要農產品有效供給是發展農業的首要任務。中國高度重視糧食和農業生產,改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我們通過政策支持、科技驅動、深化改革等多種舉措,穩步提升農業綜合生產能力,目前糧食產量邁上13000億斤台階,糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農產品供給量顯著增加。可以講,我們不僅成功解決了14億人口的吃飯問題,而且基本實現了由“吃得飽”向“吃得好”轉變。
    具體來講我們主要做了以下幾件事:
2019-09-28 10:22:19

    [廣德福]:

    一是保護和提升耕地質量。這是農業生產的基礎。在這裏說幾組數字,首先是18億畝,這個是我們的耕地紅線。第二個是15.46億畝,是我們永久基本農田數。我們要實施特殊保護製度,確保數量不減少、質量不下降。10.58億畝,是我們劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,要實現上圖入庫到村到戶到田。8億畝,是我們要建設的高標準農田數,目前已建成6.4億畝,建成後耕地質量提升一至兩個等級。同時我們還開展的耕地保護與質量提升行動,促進耕地休養生息。
    二是提高技術裝備水平。科技是第一生產力,我們持續推進農業科技進步包括大力發展現代種業,開展重要農作物良種聯合攻關,推進農業機械化轉型升級,加強農機裝備研發和推廣,加強農業技術推廣體係和農業社會化競技寶體係建設,推廣先進適用技術等。目前,我們國家的農業科技進步貢獻率已達到58.3%,農作物品種實現了大規模的更新換代,農作物耕種收綜合機械化率已經超過68%,這些軟硬件設施的升級,大大提升了農業生產效率和土地產出率。
    三是注重拓寬食物來源渠道。針對我國人多地少的實際,拓寬視野,創新方法,由單純在耕地上想辦法到麵向整個國土資源做文章,我國有廣袤的山區、林地、草原、海洋等,物種資源豐富,我們積極引導農民“念好山海經、唱好林草戲、打好果蔬牌”,挖掘各種資源的生產潛力,通過這些措施推動食物來源的多渠道、多品種、多樣化,更好地滿足居民健康消費的需求。謝謝。
2019-09-28 10:26:42

    [經濟日報記者]:
    前一段時間水果、豬肉、雞蛋等一些農產品價格上漲明顯,網上很多討論水果自由等問題,我想請問,目前我國主要農產品的市場供給情況如何,接下來農產品價格是否會有所回落?
2019-09-28 10:34:21

    [唐珂]:

    謝謝你。
    農產品市場供給關係到國計民生,社會關注度很高。今年以來,我國農產品供應總體充足,市場運行基本平穩,為應對外部風險挑戰提供了重要支撐。其中稻穀、小麥供需平衡有餘,價格繼續保持穩定;玉米拍賣成交活躍,價格止跌起穩;大豆、棉花、食用油、食糖供需寬裕,價格穩中偏弱;水果、豬肉等部分“菜籃子”產品價格階段性漲幅較大。據農業農村部監測,今年1到5月我國農產品批發200指數均值為114.5,其中菜籃子產品批發價格200指數為116.5,高於前兩年同期水平,但仍低於2016年同期。水果價格持續走高,主要是由於蘋果、梨這兩個大的品種主產區在去年春季遭受倒春寒天氣,減產幅度較大,加之今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產,短期內市場供給偏緊。5月份重點監測的6種水果批發價每公斤7.55元,環比漲19.5%,同比漲34.6%。6月份以來,隨著西瓜、甜瓜等夏季時令水果大量上市,水果價格開始出現回落勢頭,後期有望逐步進入季節性下行走勢。蔬菜價格已經季節性下跌。豬肉持續高位運行,主要是受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響,今年上半年生豬和能繁母豬的存欄降幅較大,市場供給階段性趨緊。5月份全國豬肉批發均價每公斤20.63元,環比漲1.6%,同比漲29.3%,牛羊肉、雞肉、雞蛋價格總體走強,但同比漲幅都明顯低於豬肉。由於生豬產能恢複需要周期,後期豬肉價格上漲的壓力依然較大。目前夏糧產量、質量雙豐收,秋糧麵積穩、長勢好,稻穀、小麥、玉米庫存較為充足,南美大豆豐產、國產大豆麵積增加、大豆供給有保障,蔬菜、水果等多數鮮活品種生產形勢正常,後期我國農產品市場平穩運行有堅實的基礎。
    謝謝。
2019-09-28 10:35:14

    [新華社記者]:
    我的問題是受非洲豬瘟等因素影響,目前生豬產能情況如何?農業農村部將采取什麼樣的措施促進生豬生產恢複,保障豬肉的供給?謝謝。
2019-09-28 10:42:20

    [廣德福]:

    謝謝你的提問,你這個問題非常好,也是大家非常關注的問題。
    去年8月非洲豬瘟疫情發生以來,農業農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持疫情防控和穩定生豬生產保護兩手抓、兩手硬。在生產發展方麵,千方百計穩定生豬生產,製定下發穩定生豬生產保障市場供給的意見,督促落實非洲豬瘟強製撲殺補助政策,優化調整生豬調運措施,暢通種豬、仔豬調運渠道,加強生豬生產定點跟蹤監測和趨勢研判。引導鼓勵補欄增養,通過專家解讀和輿論引導,傳遞積極信號,穩定行業預期。
    受非洲豬瘟疫情、養殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響,生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%,養殖信心顯得有些不足。下一步,農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求,繼續抓好穩定生豬生產各項重點工作,千方百計穩定生豬基礎產能,穩定和恢複生產,增加市場供給。
    一是強化信息引導。加強生豬生產定點監測和市場價格調度,科學研判市場形勢,及時發布動態信息,多渠道宣傳解讀利好預期,增強養殖場戶信心,鼓勵養殖場戶補欄增養。
    二是落實扶持政策。督促各地落實好穩定生豬生產發展的調出大縣獎勵、非洲豬瘟疫情防控專項補助經費等政策措施,抓緊落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策,幫助企業渡過難關。針對非洲豬瘟強製撲殺補助政策發放機製,盡快兌現到場到戶,完善生豬政策性保險,落實好生豬規模養殖場用地政策。
    三是發展標準化規模養殖。以養殖場生物安全和糞汙資源化利用為重點,繼續創建一批高水平的生豬標準化示範場,切實發揮示範帶動效應,引導有條件的中小養殖戶發展現代家庭牧場。
    四是加強技術競技寶。組織專家和技術人員深入養殖一線,推廣品種改良、分段飼養、節本增效等高效實用飼養技術,幫助養殖場戶解決技術難題。
    五是加快推進畜禽糞汙資源化利用。督促指導畜牧大縣落實好整縣推進畜禽糞汙資源化利用項目,支持養殖場戶完善糞汙處理設施條件,提升糞汙資源化利用的能力和水平,進一步降低生豬養殖的成本。
    六是做好非洲豬瘟疫情防控。繼續強化監測排查、疫情處置、調運和屠宰環節監管、餐廚廢棄物管理,嚴禁泔水喂豬。抓好分區防控,加快推進東南區試點,及時發現問題,總結推廣經驗。謝謝。
2019-09-28 10:44:23

    [中國日報記者]:
    今年中央1號文件提出實施大豆振興計劃,能否介紹一下大豆振興計劃提出的背景和相關的考慮,目前這個計劃的實時進展情況怎麼樣?
2019-09-28 10:59:07

    [潘文博]:

    大豆是重要的食用植物油和飼料蛋白來源,在農業生產中占有重要地位。隨著我國居民消費結構升級,近些年大豆需求量增加較快,產需缺口也不斷擴大。大豆受到社會多方麵的廣泛關注。今年中央1號文件明確提出實施大豆振興計劃。按照中央的部署和要求,我部製定了《大豆振興計劃實施方案》,從今年啟動實施大豆振興計劃。
    在發展定位上,立足我國資源稟賦和生產實際,充分發揮國產優質高蛋白大豆優勢,保持國產大豆一定的自給水平,推動形成進口大豆與國產大豆錯位競爭、相互補充的格局。同時,發揮大豆養地肥田作用,實行玉米大豆輪作倒茬種植,著力構建綠色種植製度。
    在振興目標上,主要是“一擴兩提”,擴就是擴麵積,力爭到2020年全國大豆種植麵積達到1.4億畝;提就是提單產、提品質,力爭到2020年全國大豆平均畝產達到135公斤,食用大豆蛋白質含量、榨油大豆脂肪含量分別提高1個百分點。
    在實現路徑上,主要是調整優化支持政策,引導農民擴大種植麵積;依靠科技創新,挖掘品種的增產潛力;改善生產條件,建設旱澇保收的高標準農田,提高穩產高產能力;還要發展訂單種植,促進產銷銜接和優質優價。
    為推動大豆振興計劃落地落實,今年中央財政繼續實施東北地區大豆生產者補貼政策,調動農民種豆積極性;擴大耕地輪作試點規模,支持主產區實行玉米與大豆合理輪作;加大大豆製種大縣獎勵,資金規模達到8000萬元。
    總的看,大豆振興計劃開局良好,各項工作有力有序推進。從我部農情調度情況看,春播大豆和夏播大豆麵積都有所增加,特別是東北地區春播大豆麵積增加較多,預計今年全國大豆播種麵積超過1.3億畝,比上年增加1000多萬畝。今年大豆麵積增加,是連續第四年恢複性增加,提升了國產大豆供給水平,為有效應對國內外複雜環境和風險挑戰增添了底氣。謝謝。
2019-09-28 11:00:47

    [廣德福]:
    今天因為時間關係,我們的提問到這裏,如果媒體朋友還有什麼問題,可以跟我們新聞辦直接聯係,各位媒體朋友大家辛苦了,謝謝大家,今天發布會到此結束。

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