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州人民政府辦公室關於印發《英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案》的通知

索引號:52230011/2019-250924 文章來源:州政府辦公室 發布時間:2019-09-27 16:11 作者:州政府辦公室 點擊:4246 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-250924 主題分類:  城鄉建設、環境保護-其他
發布機構:  州政府辦公室 發文日期:  2019-09-27 是否有效:
名  稱:  州人民政府辦公室關於印發《英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案》的通知
文  號:  州府辦發〔2019〕19號

 

相關解讀:《英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案》解讀

 

州人民政府辦公室關於印發《英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案》的通知

各縣、市人民政府,義龍新區管委會,州直各部門:
    《英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案》已經州人民政府常務會議審議同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
 
 
                                                                                         競技寶辦公室
                                                                                             2019年09月27日
    (此件英雄聯盟S9外圍預測發布)

                                                                                         

                                                                                 英雄聯盟S9外圍預測大力發展裝配式建築實施方案

 

    為貫徹落實《國務院辦公廳關於大力發展裝配式建築的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)、《省人民政府辦公廳關於大力發展裝配式建築的實施意見》(黔府辦發〔2017〕54號)精神,推進以現場澆築和砌築為主的建造方式改革,大力發展裝配式建築,推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展,培育新產業、新動能,化解過剩產能,結合我州實際,特製定本實施方案。

一、指導思想

全麵貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神及黨中央、國務院、省委、省政府的決策部署,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求,推動建造方式創新,發展裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構建築,不斷提高裝配式建築在新建建築中的比例,促進建築產業轉型升級。

二、工作目標

以各縣(市)中心城區為積極推進地區,中心城區以外的其他規劃區域為鼓勵推進地區,因地製宜發展裝配式建築。到2025年底,力爭全州裝配式建築占新建建築麵積的比例達到30%。培育省級、國家級裝配式建築示範項目,力爭培育1個國家級裝配式建築生產基地、2個省級裝配式建築生產基地,力爭創建國家裝配式建築示範城市。

(一)試點示範。以安龍縣為試點帶動,培育興義市、義龍新區裝配式混凝土結構生產基地。重點鼓勵棚戶區改造項目、大型公共建築和政府投資項目率先采用裝配式建築,2019年09月27日前,全州開工建設裝配式建築麵積10萬平方米以上。

(二)具體目標。自2019年09月27日起,全州各縣(市)、義龍新區中心城區新立項的規模在2萬平方米以上的棚戶區改造項目、2萬平方米以上大型公共建築項目、10萬平方米以上的商品住宅項目和政府投資的公共建築、學校、醫院等項目優先采用裝配式建築。逐步在中心城區以外的其他區域進行推廣。到2020年底,中心城區裝配式建築占新建建築比例達到15%以上;到2023年,中心城區達到25%以上,中心城區以外的達到10%以上;到2025年底,全州達到30%。

三、工作任務

(一)從工程項目建設源頭抓落實。各縣(市)、義龍新區根據實際情況,合理確定轄區內裝配式建築的重點實施區域、產業布局和控製性指標,從工程項目建設立項、規劃、設計源頭開始,明確裝配式建築要求。大力推進裝配式建築的發展,鼓勵創造條件提高裝配式建築占新建建築的比例。(牽頭單位:各縣<市>人民政府、義龍新區管委會。以下責任單位均包括各縣<市>人民政府、義龍新區管委會,不再單列)

(二)完善標準體係。按照國家、行業和省編製的裝配式建築標準,支持我州裝配式建築企業加強技術創新,編製企業標準。鼓勵社會組織編製團體標準,逐步建立和完善覆蓋工程設計、部品部件生產、裝配施工和使用維護全過程的裝配式建築標準規範體係。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州工業和信息化局、州科技局、州市場監管局)

(三)抓好試點示範。以重點裝配式建築部品部件生產企業為依托,以中心城區棚戶區改造、大型公共建築、政府投資項目為切入點,創建一批可借鑒、可複製的典型樣板工程,全麵推動裝配式建築的發展。重點扶持培育一批創新能力強、產業化和信息化水平高的生產和工程總承包龍頭企業,做好示範小城鎮、特色小城鎮、美麗鄉村裝配式建築示範項目建設。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州發展改革委、州工業和信息化局、州自然資源局、州生態環境局)

(四)發展配套產業。結合區位優勢和產業優勢,研究製定出台裝配式建築招商引資優惠政策,引進技術成熟、實力雄厚的裝配式建築企業,完善裝配式產業鏈。鼓勵商品混凝土、混凝土砌塊等傳統建材企業進行技術改造,向裝配式企業轉型。圍繞裝配式建築,積極發展設備製造、物流、綠色建材、建築機械、可再生能源等相關產業,培育一批具有自主知識產權的品牌產品和重點企業。(牽頭單位:州投促局,責任單位:州工業和信息化局、州發展改革委、州自然資源局、州市場監管局、州科技局、州住房城鄉建設局、州生態環境局)

(五)推廣先進技術。積極推廣國內外先進的新技術、新工藝、新材料、新設備,定期發布推廣應用、限製使用和強製淘汰落後的技術、工藝、材料和設備。推進預製疊合樓板、預製樓梯、陽台板、空調板、廚衛一體化、集成化設備管線等應用。推動住宅全裝修交付使用,提高綠色建材在裝配式建築中的應用比例。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州工業和信息化局、州生態環境局、州科技局、州市場監管局)

(六)推行工程總承包。裝配式建築可按照技術複雜類工程項目進行招投標,優先采用工程總承包模式。由工程總承包企業對工程質量、安全、進度、造價負總責。積極配合建立和完善與裝配式建築總承包相適應的相關製度,實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合,優化項目管理方式。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州發展改革委、州市場監管局、州公共資源交易中心)

(七)加強質量安全監管。完善與裝配式建築相適應的工程建設全過程監管機製,建立全過程質量責任追溯製度。落實裝配式建築各方主體質量終身責任製。設計單位可實行全過程競技寶;監理單位要嚴格履行施工全過程監理,(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州市場監管局)

四、政策支持

(一)資金支持。鼓勵縣級政府製定專項資金支持政策,財政明確專項資金支持企業發展裝配式建築。積極創建裝配式建築示範城市,對示範基地、示範項目和有重大貢獻的企業和機構給予資金支持。將裝配式建築設計、施工、部品部件等企業列入省級高新技術產業和戰略性新興產業目錄,爭取上級相關資金扶持。(牽頭單位:州財政局,責任單位:州科技局、州工業和信息化局、州發展改革委、州住房城鄉建設局) 

(二)金融支持。對符合條件的裝配式建築企業、基地和項目,金融機構要加大信貸支持力度,拓寬抵押質押的種類和範圍,並在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方麵予以傾斜。對按規定繳納住房公積金的居民購買裝配式商品住房和全裝修成品住房的,住房公積金管理機構要按照差別化住房信貸政策給予支持。引導各類社會資本參與裝配式建築發展,鼓勵符合條件的裝配式建築優質誠信企業拓寬融資渠道。(牽頭單位:州政府辦<州金融辦>,責任單位:州發展改革委、州住房城鄉建設局、州工業和信息化局、州公積金管理中心)

(三)用地支持。在建設用地安排上要優先支持裝配式建築企業、基地和項目用地。在土地供應前,將發展裝配式建築的相關要求列入建設用地規劃條件通知書,並與供地方案一並在土地使用合同中明確。對主動采用裝配式建造且裝配率達到一定比例的項目優先保障建設用地。(牽頭單位:州自然資源局,責任單位:州發展改革委、州住房城鄉建設局)

(四)稅費優惠。企業開發裝配式建築新技術、新產品、新工藝的研發費用,符合條件的可在計算應納稅所得額時加計扣除。裝配式建築項目和裝配式建築產業,在政策規定範圍內,可分期繳納土地出讓金。對符合條件的裝配式建築項目農民工工資保證金可享受減免政策。裝配式建築項目的工程質量保證金按扣除預製構件總價作為基數減半計取。符合新型牆體材料目錄的部品部件生產企業,可按規定享受增值稅即征即退優惠政策。(牽頭單位:州稅務局,責任單位:州自然資源局、州人力資源社會保障局、州發展改革委、州科技局、州住房城鄉建設局)

(五)行業扶持。對采用裝配式建造的房地產開發項目,投入資金達到總投資的25%以上,可申請辦理《商品房預售許可證》。房地產開發項目預售監管資金可憑已施工或者生產完成裝配式建築的工程量印證資料,以及生產供應鏈企業的相關收付款憑證,予以報賬核撥等額監管資金。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州發展改革委、州市場監管局)

(六)麵積獎勵。符合裝配式建築要求的房地產項目,預製部分牆體所占麵積(不超過規劃總建築麵積的5%)可不計入成交地塊的容積率核算。對裝配率達到30%以上的項目,可納入綠色建築統計範疇。(牽頭單位:州自然資源局,責任單位:州發展改革委、州住房城鄉建設局)

(七)優化監管競技寶。對從事裝配式建築設計、部品部件生產、運輸、施工、裝備製造、科技研發等相關企業在辦理相關手續時予以優先辦理。裝配式建築項目主體工程質量可實行分段驗收。鼓勵和支持裝配式建築企業申請建築施工總承包或專業承包企業資質。優先支持和辦理超大、超寬部品部件運輸審批競技寶。(牽頭單位:州住房城鄉建設局,責任單位:州科技局、州交運輸通局、州市場監管局、州政務中心)

五、保障措施

(一)強化組織領導。州政府成立發展裝配式建築工作領導小組,由州政府主要領導任組長,分管城鄉建設及工業和信息化工作的副州長及副秘書長任副組長,州直各有關部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室在州住房城鄉建設局,負責裝配式建築日常管理工作。各成員單位各司其職、形成合力,共同做好裝配式建築發展的支持和競技寶工作。各縣(市)人民政府、義龍新區管委會比照成立相應組織機構,具體推進各項工作。

(二)州直各部門職責

1.州住房城鄉建設局:負責做好統籌協調及行業監督管理,指導各縣(市)、義龍新區組織開展裝配式建築項目的技術評價和項目竣工驗收評價,為裝配式建設項目認定提供技術指導;會同相關部門製定裝配式建築發展計劃和目標任務並組織實施。

2.發展改革委:負責在批複中明確裝配式建築的相關要求,利用循環經濟發展專項資金扶持裝配式建築、部品構件產業、基地項目。

3.州自然資源局:負責將裝配式建築要求納入規劃條件內容,並在土地使用合同中予以落實。在《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》中分別備注獎勵麵積。將裝配式建築指標納入控製性詳細規劃編製及修編。

4.州財政局:負責落實裝配式建築和部品部件產業基地發展的相關財稅優惠政策,指導相關部門利用各種資金、基金支持裝配式建築產業發展和基地建設。

5.工業和信息化局:負責爭取上級工業發展專項基金對裝配式建築企業的扶持。支持裝配式建築企業進行技術研發、部品部件生產等項目建設和推進裝配式建築基地建設。

6.州科技局:負責利用科技型企業創新政策,支持裝配式建築設計、施工、部品部件等企業列入省級高新技術產業和戰略性新興產業目錄,爭取相關資金扶持。

7.州稅務局:負責落實裝配式建築部品部件生產企業和裝配式建築項目相關稅收優惠政策。

8.州投促局:負責研究製定出台裝配式建築部品部件生產企業招商引資優惠政策,加大招商引資力度,完善裝配式建築研發、設計、製造、安裝產業鏈。

9.州公積金中心:負責落實使用住房公積金購買(貸款購買)裝配式商品住房和全裝修成品住房的相關優惠政策。

10.州政務中心:負責落實部門競技寶窗口對裝配式建築企業及部品部件生產企業在申請相關企業資質時,給予優先辦理的相關措施。

11.州政府辦(州金融辦:負責製定、協調對裝配式建築企業、基地和項目拓寬信貸、融資等方麵的政策措施。

12.州交運輸通局:負責製定、辦理超大、超寬部品部件運輸審批等相關優惠政策措施。

13.人力資源社會保障局:負責製定落實裝配式建築項目農民工工資保證金的優惠、減免政策措施。

14.州市場監管局:負責製定落實裝配式建築企業及部品部件生產企業市場行為的監管、產品出廠質量政策措施。

15.州生態環境局:負責督促裝配式建築企業落實環境保護的相關措施。對裝配式建築發展工作予以鼓勵、支持,對符合節能環保要求、質量性能好的建築材料企業優先辦理環評審批。

(三)強化信息報送。建立信息報送製度,加強信息統計管理。各縣(市)政府、義龍新區管委會、州發展裝配式建築工作領導小組各成員單位要明確聯絡員專人負責,在每季度第一周前向領導小組辦公室報送工作推進情況,領導小組辦公室將定期向省加快推進新型建築建材業發展聯席會議辦公室和州領導小組報告我州裝配式建築工作推進情況。

(四)強化隊伍建設。各縣(市)政府、義龍新區管委會和州直各有關部門,要開展多層次裝配式建築知識培訓,提高相關人員的管理能力和技術水平。依托高等院校、職業院校、職業培訓機構培訓裝配式建築緊缺技能人才,為發展裝配式建築提供人力資源保障。

(五)強化宣傳引導。各級、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,深入宣傳發展裝配式建築重要意義和社會經濟效益,廣泛宣傳裝配式建築基本知識,提高社會認知度,營造共同關注、支持發展裝配式建築的良好氛圍。

(六)強化督促檢查。將裝配式建築工作推進情況,納入對各縣(市)政府、義龍新區管委會年度重要工作內容進行督促檢查。對未按照要求實施裝配式建築的建設項目,縣(市)政府、義龍新區管委會相關主管部門要依法收回支持政策。按照政府主推、部門主抓、齊抓共管的要求,將發展裝配式建築的各項工作落到實處。

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