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《貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見》政策解讀

索引號:52230011/2019-250476 文章來源:貴州省農業農村廳獸醫管理處  發布時間:2019-09-27 17:25 作者:貴州省農業農村廳獸醫管理處  點擊:1223 【字體: 【打印內容】【內容糾錯】
索 引 號:  52230011/2019-250476 主題分類:  
發布機構:  州農業農村局 發文日期:   是否有效:
名  稱:  《貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見》政策解讀
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    一、背景及過程
    原省商務廳2008年編製的《貴州省生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》(以下簡稱《規劃》)2013年到期,2014年底牲畜屠宰管理職能由商務部門劃轉至農業部門,2015年7月修訂的《貴州省牲畜屠宰條例》明確規定:牲畜定點屠宰廠(場、點)設置規劃由省人民政府畜牧獸醫主管部門會同環境保護、國土資源、住房和城鄉建設等部門按照合理布局、適當集中、方便群眾、有利流通、便於檢疫和管理的原則,結合本省實際情況編製,報省人民政府批準後實施。
    省農業農村廳2017年開始修訂《規劃》,經多次調研、多方征求意見,並通過合法性審查。2019年4月省人民政府批準出台《貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
    二、主要修訂內容
    (一)將牛、羊、禽納入定點屠宰管理
    《指導意見》首次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理範疇。原《規劃》僅對生豬定點屠宰廠(場)進行明確,沒有包含牛、羊、禽。省委、省政府明確貴州建設生態畜牧業大省,並把家禽產業作為全省脫貧攻堅支柱產業,牛、羊、禽的宰殺量大幅增加,私屠濫宰現象嚴重,但對於實行定點屠宰沒有相關規定,此次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理。
    (二)未限定畜禽定點屠宰場數量
    原《規劃》指定每個區域內生豬定點屠宰場的數量、布局,無法做到科學、合理。為避免形成壟斷經營,結合中央放管服改革精神,《指導意見》沒有限製畜禽定點屠宰廠(場)的數量、布局,由各級人民政府根據實際情況合理設置。
    三、主要政策
    以推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務,通過合理布局、優化升級,建立設施先進、質量可靠、規範有序的畜禽屠宰加工體係。
    (一)設置原則
    科學規劃、合理布局、保護環境、有利流通。
    (二)設置布局
    一是綜合要素布局。嚴格按照減數控量、提質升級的要求,綜合考慮產業發展、人口數量、市場需求、環境保護等因素,由市(州)級人民政府合理設置畜禽定點屠宰廠(場)。
    二是嚴格環保要求。居民集中住宅區、學校、醫院、飲用水源保護區、生態紅線區、永久性基本農田保護區等區域內不得規劃設置畜禽定點屠宰廠(場)。已建的必須符合生態環保要求,經限期整改達不到要求的取消定點屠宰資格。
    三是優化整合資源。嚴格控製新增畜禽定點屠宰廠(場),減少定點屠宰點。鼓勵升級改造或新建符合國家標準化創建要求的畜禽定點屠宰廠(場),加快淘汰落後產能。
    四是鼓勵全產業鏈發展。鼓勵大型養殖企業和屠宰企業充分利用產業發展優勢,積極開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。
    (三)設置程序
    一是申請設立畜禽定點屠宰廠(場)的單位和個人,應向市(州)級人民政府提出申請,經審查並書麵征求省級畜牧獸醫主管部門意見,符合要求的批準同意建設。嚴禁未批先建、先建後報。
    二是畜禽定點屠宰廠(場)建成後應向市(州)級人民政府申請驗收,經審核驗收符合條件的予以頒證認定,向社會公布,並報省級畜牧獸醫主管部門備案。

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